El pasado 3 de noviembre tuvimos a Marta Mendoza como ponente en el II Congreso Internacional CTAIMATALKS 2021 con su ponencia “Almacenamiento de productos químicos ¿Te aplica el Reglamento? 20 claves para salir de dudas”
Marta Mendoza es directora comercial de DENIOS, empresa fabricante de equipamiento industrial para almacenamiento y manipulación de sustancias y materiales peligrosos desde el cumplimiento de las normativas, experta en la evaluación y ejecución de los reglamentos para la seguridad industrial. En este artículo resumimos algunos de los puntos que comentó en su destacada ponencia.
20 claves a tener en cuenta para saber si te aplica el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos
El 25 de julio del 2017 se publicó en el BOE el Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, que aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y las ITs MIE APQ-0 a MIE APQ -10
El presente Reglamento tiene por objeto establecer las condiciones de seguridad de las instalaciones de almacenamiento, carga, descarga y trasiego de productos químicos peligrosos, entendiéndose por tales las sustancias o mezclas consideradas como peligrosas
A la hora de aplicar el reglamento se ha de tener en cuenta que las instalaciones de productos químicos pueden ser de todo tipo y tamaño dependiendo de la situación de cada empresa, por este motivo, cuatro años después de su última actualización y la publicación de guías de desarrollo, son muchos técnicos de prevención y medioambiente que siguen teniendo dudas sobre en qué casos les aplica reglamento APQ.
Marta nos explicó con 20 ejemplos muy prácticos para entender si en nuestras instalaciones aplica o no el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos:
CLAVE 1. Fichas de seguridad actualizadas y para todos los productos químicos
En primer lugar, todas las empresas deben tener claro el catálogo de los productos químicos que tienen con sus respectivas fichas de seguridad actualizadas. Todos aquellos artículos que apliquen como peligrosos aplicarán al reglamento APQ-10, es decir si tiene frase H de riesgo en su ficha de seguridad, deberá cumplir con el reglamento. Por lo tanto, es fundamental que esta información esté
CLAVE 2. Distinta reglamentación según CCAA en el tratamiento de residuos peligrosos
Las comunidades autónomas tienen diferentes competencias medioambientales y a nivel de seguridad industrial junto con el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y es quien regula el almacenamiento y despojo de los residuos peligrosos, por los que les aplican las normativas medioambientales que son competencia de las diferentes comunidades autónomas. Un ejemplo es la gestión del tratamiento de los residuos peligrosos
CLAVE 3. Alcance del reglamento. Nuevos productos / excepciones
Igualmente, existen dudas sobre los productos a los que les aplica o no reglamento. Para ello se recomienda consultar el listado de los objetos que aplican o no la APQ en la web del Ministerio en donde se encuentra la Guía Técnica de Aplicación del Reglamento APQ y sus ITCs
Así, por ejemplo, los artículos u objetos que contienen en su interior productos químicos peligrosos como es el caso de las baterías eléctricas, no deben almacenarse según el reglamento APQ-10. No porque no tengan ningún riesgo sino porque para estos objetos no aplica el reglamento
CLAVE 4. ¿Tienes aerosoles?
¿Sabías que el80% de los productos en aerosol en Europa son destinados para el cuidado personal y la cosmética?
Los cosméticos que están envasados para un usuario final como esmalte de uñas o desodorantes en pequeños empaques, no les aplica el reglamento. Solamente hay una importante excepción y son los productos cosméticos que están envasados en aerosoles como lacas, desodorantes o espumas para afeitar pues tienen riesgo al estar a presión. En este caso si aplica el reglamento APQ-10
CLAVE 5. Biocidas y fitosanitarios. Legislación complementaria
Los biocidas y fitosanitarios son productos químicos
Existen productos como es el caso de los fitosanitarios y biocidas tienen una reglamentación específica para conseguir reducir de los riesgos y los efectos de su uso en la salud humana y el medio ambiente. Los productos fitosanitarios son, en general, sustancias o mezclas consideradas como peligrosas en el ámbito de aplicación del CLP y por tanto entran por su naturaleza en el campo de aplicación del RAPQ. Es muy importante en este caso revisar el tipo de riesgo en su ficha de datos de seguridad pues no todos los productos tienen el mismo riesgo.
CLAVE 6. Combustibles para repostaje
Las empresas que tienen almacenado combustible para suministro a vehículos aplican la norma técnica IP-03, pero si se tiene combustible para otro uso como para repostaje entonces si aplicara el reglamento APQ-10. Los productos químicos combustibles están fuera del ámbito de aplicación del Reglamento CLP y por lo tanto fuera del ámbito de aplicación de la ITC MIE APQ 10. En estos casos, debe aplicarse el RSCIEI (Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales).
Si el producto químico no peligroso es combustible, se aplicará la restricción establecida en el artículo 25 de la ITC MIE APQ-10 del RAPQ.
CLAVE 7. Actividad vs uso de productos químicos
No existe ninguna exclusión del Reglamento APQ-10 de acuerdo con el tipo de actividad de cada empresa, sino que aplicará de acuerdo con los productos químicos que usa la empresa. Así, por ejemplo, en el caso de las empresas laboratorios y actividades I+D, está claro que necesitan cumplir con el reglamento APQ-10 si manejan productos químicos peligrosos
CLAVE 8. Uso de productos químicos por pate de empresas subcontratadas
La empresa titular del centro de trabajo tiene la obligación de asegurar la seguridad en sus instalaciones lo que le obliga a solicitar a sus contratas sobre el tipo de productos que utiliza e instrucciones de trabajo, para análisis y control preventivo (RD 171/2004 de coordinación de actividades empresariales). Por lo tanto, si la empresa tiene productos químicos de subcontratistas como empresas de limpieza o mantenimiento, debe tener el almacenamiento de estos productos cumpliendo con el reglamento APQ-10.
CLAVE 9. Obras puntuales vs mantenimiento habitual
Existe una excepción en el reglamento APQ para los productos químicos de obras puntuales de mantenimiento en una empresa, pero si esos mantenimientos se realizan de manera habitual como mantenimiento de máquinas o vehículos, entonces sí que aplicará el reglamento.
El artículo 2.2.b) I TC MIE APQ-10 establece: Quedan excluidos del alcance de esta ITC los siguientes recipientes o almacenamientos: “2.2.b) Los productos químicos que vayan a ser utilizados en operaciones de construcción, reparación, mantenimiento o conservación siempre que se cumplan las siguientes condiciones:
- que se utilicen en casos aislados (máximo una vez al año) y
- Ii. que se utilicen y se almacenen in situ y
- que no se supere la cantidad necesaria prevista para 10 días y un periodo de almacenamiento de 30 días
Dicha exclusión NO APLICA, por ejemplo, si los productos se utilizan constantemente (por ejemplo, un almacén permanente de aceites lubricantes para mantenimiento de las máquinas) o si no son para uso propio sino para terceros (fabricantes de pinturas) o si el almacenamiento se produce durante más tiempo (aunque los envases / productos vayan rotando, si almacenamiento existe durante más de 30 días ya no queda excluido).
CLAVE 10. Instalaciones de carga y descarga de recipientes móviles.
Por lo tanto, se tendrán que poner medidas de seguridad a esas zonas, no pueden confundirse con zonas de tránsito.
Teniendo en cuenta que se trata de almacenar recipientes móviles, si el almacenamiento de estos está exento de la aplicación del RAPQ, también lo estará la zona de carga y descarga de recipientes móviles. Considerando que la descarga de cisternas o contenedores cisternas a recipientes móviles no se contempla en el RAPQ, si se producen descargas desde los equipos de transporte citados a recipientes móviles integrados en procesos se deberán ajustar a lo establecido en las ITCs relativas a recipientes fijos; si no existe ITC aplicable se estará a lo dispuesto en el apartado 1 a) del artículo 3 del RAPQ Por lo tanto, se tendrán que poner medidas de seguridad a esas zonas, no pueden confundirse con zonas de tránsito.
CLAVE 11. Presencia de acopios en línea productiva
Solamente están excluidos del reglamento los productos que están físicamente conectados y dosificando a línea por ser parte de un proceso. Por esta razón, los acopios en línea productiva fuera de procesos si deben cumplir con el reglamento APQ
CLAVE 12. Almacenamiento de recipientes móviles integrado dentro de las unidades de proceso
Por ejemplo, según el anterior RAPQ, aprobado por el Real Decreto379/2001 modificado por el Real Decreto105/2010, estaban excluidos del ámbito de aplicación “los almacenamientos integrados dentro de las unidades de proceso, cuya capacidad estará limitada a la necesaria para la continuidad del proceso, durante un período de 48 horas. «En el artículo 2.2.c) de la nueva ITC MIE APQ-10, sin embargo, esta exclusión queda redactada de la siguiente manera: Estarán excluidos “Los recipientes móviles sea cual sea su capacidad, que estén conectados directamente a proceso mediante tubería, realizándose la alimentación a proceso por uso de bombas de aspiración o por gravedad.” Por tanto, podría darse el caso de recipientes que estuvieran excluidos según la anterior reglamentación almacenamiento de productos químicos, pero no según el nuevo Real Decreto 656/2017
CLAVE 13. Productos conectados a procesos
Para todos los productos conectados a procesos no aplica el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos pues están integrados en un proceso. Solamente aplicará si están almacenados. A los recipientes que no hayan sido comunicados como exentos en una memoria o proyecto según el anterior Real Decreto379/2001 y de los cuales no exista constancia escrita en ningún proyecto o memoria de los indicados en los anteriores casos les será de aplicación el Real Decreto 656/2017
CLAVE 14- Productos conectados a otros recipientes conectados a procesos
El RAPQ y sus instrucciones técnicas complementarias (ITCs) se aplicarán a las instalaciones de nueva construcción, así como a las ampliaciones o modificaciones de las existentes, no integradas en las unidades de proceso. Los otros productos que están conectados a otros recipientes que a la vez estén conectados a un proceso, pero no hacen parte del proceso en sí, se les debe aplicar la normativa APQ
CLAVE 15. Recipientes con bombas/grifos de dosificación
Se consideran almacenamientos integrados dentro de las unidades de proceso aquellos en los que la capacidad de los recipientes sea inferior a 3.000 l y estén conectados directamente a proceso mediante tubería, realizándose la alimentación a proceso por uso de bombas de aspiración o por gravedad Los recipientes con bombas o grifos de dosificación también aplican a la Reglamentación APQ pues incluyen además el riesgo a derrames.
CLAVE 16. Productos integrados en las unidades de proceso
Se pueden apreciar dos casos diferentes:
1.Recipientes móviles utilizados por operarios cuya presencia sea fundamental para la continuidad del proceso.
2. Recipientes conectados a proceso
Los productos integrados en las unidades de proceso como aerosoles de limpieza o lubricación para alguna máquina están excluidos del reglamento APQ pues se considera que hacen parte del proceso.
Ejemplos: -Se considera almacenamiento integrado en la unidad de proceso:
- Un recipiente conectado a una bomba de aspiración y tubo flexible que lleva el líquido a una máquina.
- Un recipiente conectado a una bomba de impulsión y tubería fija y rígida que lleva el líquido a un depósito
CLAVE 17. Productos inflamables diseminados por planta
Si los productos químicos son además inflamables deberán ubicarse en sectores de incendio independientes con armarios tipo REI 90 según la norma UNE-EN 14470-1 Armarios de seguridad para líquidos inflamables. Si estos productos no están sectorizados, entonces las cantidades se suman y aplicaría el reglamento APQ
CLAVE 18. Productos no inflamables ni combustibles diseminados por planta
Los productos no inflamables diseminados por plantas se podrán considerar de manera independiente y no se sumarán las cantidades para la aplicación del reglamento APQ. Estos productos químicos no son inflamables ni combustibles por lo que la carga de fuego en este caso no es un riesgo. El principal riesgo de estos productos es el vertido. -En este caso, en ambas estanterías se dispone de un cubeto de retención que cumple con los criterios del artículo10de la ITC MIEAPQ-10-Además, existe distancia entre los almacenamientos que ayuda a independizar el riesgo.
En este tipo de casos, será el titular o técnico competente quien deba determinar la independencia de ambos almacenamientos, en base a cuál sea la distancia existente entre los almacenamientos y el tipo de medida de contención de derrames que se haya implementado
CLAVE19. Productos en calentamiento, fusión o congelación
Los productos que estén en calentamiento, fusión o congelación hacen parte de un proceso y por lo tanto también estarían excluidos del reglamento APQ
CLAVE 20. Comenta tu caso
Cada caso es único, siempre existen excepciones y aplicaciones para cada empresa, por eso, si después de leer este artículo aún tienes dudas sobre si aplica o no el reglamento a tu empresa, puedes contactar a DENIOS o pedir una demostración gratuita de CTAIMALEGAL.
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